Administration générale des collectivités Territoriales

Administration générale des collectivités Territoriales

De nombreux changements, une procédure très particulière à maitriser pour espérer voir aboutir un texte de loi

Objectifs

  • Maîtriser les rouages institutionnels, administratifs et les cas échéant financiers des collectivités territoriales et des groupements
  • Connaître les rôles, les missions, les pouvoirs et les modalités d’intervention de chacun des acteurs locaux
  • Comprendre les enjeux qui président aux multiples réformes qui touchent de façon historique les institutions locales et leurs acteurs
  • Maîtriser les différentes modalités de représentation des membres des assemblées et des exécutifs
  • Comprendre les objectifs des réformes en cours pour un meilleur positionnement professionnel et évolution de carrière

Programme

Les composantes du paysage institutionnel local : les structures administratives de base et les modalités d’élection

  • Les communes : Fonctionnement – Acteurs – Compétences
  • Les départements : Fonctionnement – Acteurs – Compétences
  • Les régions : Fonctionnement – Acteurs – Compétences
  • Les Etablissements publics de coopération intercommunale (EPCI)
  • Les EPCI de type associatif : les syndicats de communes
  • Les EPCI de type fédératif : les Communautés de communes, les communautés d’agglomération
  • Les autres partenaires possibles : les Sociétés d’économie mixtes (SEML), les Entreprises publiques locales (EPL), les Entreprises locales d’aménagement (EPLA), les Chambres consulaires, les Associations
  • La loi du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral

Les rouages administratifs des collectivités et des groupements : le fonctionnement administratif local, principes et illustrations

  • Le fonctionnement des collectivités territoriales et des EPCI dans le cadre de l’Acte I et II de la décentralisation
  • Le rôle des exécutifs locaux et intercommunaux
  • Le rôle des assemblées délibérantes
  • La notion d’acte administratif exécutoire
  • Les différents actes administratifs locaux : les délibérations, les arrêtés, les décisions, les notes de service, les mesures d’ordre intérieur
  • Les notions de délégations de SIGNATURE, de POUVOIRS et de FONCTIONS : définition et conditions de régularité
  • Les compétences des différentes catégories de collectivités territoriales (tableaux)
  • Les compétences des EPCI et les modalités de définition de l’intérêt communautaire (tableaux)
 De la notion de « collectivités territoriales » à celle de « Territoires » : l’impact de la loi du 27 janvier 2014
  • Les principes de subsidiarité, de chef de file et d’expérimentation : une nouvelle transversalité des compétences et des biens
  • Les abandons de compétences de l ’Etat vers les collectivités ou leurs groupements
  • L’environnement financier des collectivités et des EPCI source de renforcement de la mutualisation entres les acteurs locaux : les principes de la loi du 16 décembre 2010
  • Le contenu des conventions de mise à disposition de biens et de personnels
  • Les mutualisations ascendantes et descendantes
  • L’achat de matériel commun
  • Les services communs
  • La place des nouveaux services régionaux et départementaux de l’Etat dans l’organisation territoriale locale
Application des connaissances et résolution d’un cas pratique
  • Répartition des rôles
  • Travail en équipe et rédaction des argumentaires, réalisation de contre-argumentaires
  • Restitution : exposé oral des positions et correction

Pédagogie

Acquisition interactive des connaissances
  • Nombreuses illustrations concrètes des principes théoriques et mises en situation permanente
  • Présentation et analyse des textes fondamentaux selon une liste exhaustive
  • Encouragement permanent aux échanges par des interrogations permanentes
  • Réponse et résolution en temps réel au rythme des questions des stagiaires
  • Travail de recherche en sous-groupes, à partir de documents tels que : supports de cours, articles de journaux, textes juridiques
  • Résolution d’une consultation à partir de cas réels, exploitation de jurisprudence, de textes réglementaires, de lois, … 

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Pratique de la TVA

Pratique de la TVA

Acquérir les notions pratiques essentielles en matière de Taxe sur la Valeur Ajoutée et connaître les mentions obligatoires qui doivent figurer sur les factures

Objectifs

  • Savoir identifier les opérations imposables à la TVA et celles qui ne le sont pas
  • Pouvoir déterminer la TVA récupérable de l’entreprise
  • Etre en mesure d’établir la déclaration de TVA de l’entreprise (CA3)

Programme

Détermination de la TVA collectée
Champ d’application 
  • Opérations dans le champ d’application ou hors champ
  • Opérations exonérées et opérations effectivement soumises à la TVA, intérêt de l’option 
Territorialité de la TVA 
  • Échanges de biens (importations, exportations, acquisitions et livraisons intracommunautaires)
  • Prestations de services : règles en vigueur depuis le 1er janvier 2010
  • Détermination de la base imposable
  • Sommes à inclure
  • Cas des frais refacturés aux clients, des intérêts accessoires, des réductions de prix
Taux. Quand la TVA est-elle due ?
  • Notions de fait générateur et d’exigibilité ;
  • Option pour acquitter la TVA sur les débits.
Détermination de la TVA déductible
Conditions de forme relatives aux factures d’achat
Conditions de fond 
  • Principes généraux et coefficient de déduction
  • Coefficient d’assujettissement (pour assujettis partiels)
  • Coefficient de taxation (pour redevables partiels)
  • Coefficient d’admission (dépenses exclues totalement ou partiellement du droit à déduction, application aux notes de frais)
Conditions de délai 
  • Date de déductibilité (cas de l’option pour les débits chez le fournisseur)
  • Délai de récupération d’une TVA omise
  • Règles de facturation
  • Mentions générales obligatoires
  • Cas particuliers (notamment en cas d’exonérations territoriales)
Comptabilisation et déclaration de la TVA

Pédagogie

Exercices d’application composés d’une dizaine de quiz et de cas pratiques

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Les fondamentaux des marchés publics

Les fondamentaux des marchés publics

Incontournable dès que confronté à une procédure de marché public

Objectifs

Acquérir les notions essentielles de la réglementation et de maîtriser les modalités de passation et d’exécution d’un marché public

Programme

Présentation du Code des marchés publics
  • Origine et objectifs du Code 2006
  • Les autres textes du droit de l’achat public (ordonnance du 6 juin 2005 et ses décrets d’application)
  • La notion de marché public et les autres contrats de la commande publique
  • La réforme à venir du droit des marchés publics : l’adoption des nouvelles directives communautaires du droit des marchés publics : l’adoption des nouvelles directives communautaires
La définition des besoins et la détermination des seuils
  • Identifier les procédures de passation répondant à vos besoins
  • Les procédures adaptées
  • L’appel d’offres ouvert et l’appel d’offres restreint
  • Le dialogue compétitif, la procédure de conception-réalisation et le concours
  • Les procédures négociées
Maîtriser les étapes clés du déroulement d’une procédure de passation
  • La publicité : les seuils, les supports et les informations obligatoires, les précisions du décret du 25/08/2011 (art. 12, 25 et 30)
  • La présentation et le choix des offres
  • Les critères de sélection des candidatures et les critères d’attribution
  • Le formalisme de la remise et de l’examen des offres
  • La dématérialisation
  • Les obligations d’information à l’égard des candidats évincés
  • Les principes de la négociation
  • Le contentieux de la passation des marchés publics
Recenser l’ensemble des pièces contractuelles du marché
  • L’acte d’engagement
  • Les cahiers des charges généraux et particuliers
  •   
  • Examiner les modes de dévolution existants
  • Les marchés globaux et les marchés allotis : le principe de l’allotissement des marchés, ses exceptions, et ses implications pratiques
  • Les marchés fractionnés : marchés à bons de commandes, marchés à tranches, accords-cadres
Présentation des principales règles d’exécution d’un marché
  • Les délais d’exécution
  • Le régime financier des marchés, les modalités et les délais de paiement : prix des marchés et précisions du décret du 25/08/2011 sur l’actualisation et la révision
  • La modification des obligations contractuelles et les avenants

Pédagogie

  • Exposé suivant le canevas du programme
  • Exemples d’illustrations
  • Exercices d’application
  • Discussion et échanges

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Contrôle interne comptable de l’Etat : enjeux, concept et démarche

Contrôle interne comptable de l’Etat : enjeux, concept et démarche

Les enjeux du contrôle interne comptable de l’État, les acteurs, la démarche, les risques

Objectifs

  • Comprendre les enjeux de la démarche de contrôle interne comptable (CIC) et en citer les fondements théoriques et normatifs
  • Identifier les modalités de pilotage du CIC au sein des services de l’État et formaliser la stratégie de contrôle interne comptable au moyen de la cartographie des risques et du plan d’action
  • Présenter les leviers du CIC et la méthodologie de mise en œuvre des supports associés
  • Déterminer les enjeux et les modalités d’évaluation des dispositifs de CIC et mettre en application l’évaluation de la maturité de ceux-ci au moyen de l’échelle de maturité de la gestion des risques

Programme

Les enjeux du contrôle interne comptable de l’État  
  • Une démarche s’inscrivant dans le cadre de la mise en œuvre du nouveau référentiel comptable de l’État
  • Une exigence de qualité comptable posée par la LOLF et le décret « GBCP» du 7 novembre 2013
  • Un vecteur de renforcement du pilotage des services de l’État et une réponse aux besoins opérationnels des gestionnaires en matière de performance et de sécurisation des processus de gestion
  • L’accroissement du rôle des gestionnaires en matière comptable
  • Le concept du contrôle interne comptable de l’État
  • Éléments de définition
  • Une démarche normée, organisée et suivie
 La démarche de contrôle interne comptable de l’État  
  • Les acteurs de la démarche : acteurs de gouvernance, de pilotage et acteurs opérationnels
  • Identifier et hiérarchiser les risques : la délimitation du champ comptable, les critères de qualité comptable et la notion de risque, la cartographie des risques, le plan d’action, la validation, le suivi et l’actualisation des documents de pilotage
  • Renforcer le dispositif de contrôle interne comptable : organiser (les acteurs, les contrôles), documenter (l’organisation, les procédures, les risques), tracer (les opérations, les intervenants)
 Évaluer le contrôle interne comptable :
  • L’évaluation par les acteurs en charge de l’animation et de la mise en œuvre du dispositif de CIC : plan de contrôle de supervision, échelle de maturité de la gestion des risques
  • L’évaluation du CIC dans le cadre de l’audit interne
  • La certification des comptes par la Cour des comptes
  • Les nouvelles orientations stratégiques de la démarche de contrôle interne comptable interministériel

Pédagogie

  • Alternance de présentations théoriques
  • Exercices pratiques portant sur la cartographie des risques et des différents enjeux comptables et budgétaires démontrant la nécessité d’un contrôle interne comptable
  • Présentation d’exemples concrets portant sur le cycle des immobilisations et la création d’un cadre global de prévision des risques comptables
  • Échanges, questions/réponses

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Bases du droit des sociétés

Bases du droit des sociétés

La vie juridique des différents types de sociétés, de la création à la dissolution

Objectifs

  • Connaître les différentes formes de sociétés susceptibles d’être en contact avec l’administration
  • Comprendre leurs principaux éléments : capital, fonctionnement, responsabilité des dirigeants et des associés, fiscalité …

Programme

La diversité des formes de sociétés
  • Problématique et éléments communs du droit des sociétés
  • Sociétés non immatriculées
  • Sociétés de personnes
  • Sociétés de capitaux
  • Sociétés à participation publique
  • Les différentes formes de contractualisation public / privé et la naissance de la PPP
Éléments généraux de chaque société (points-clés)
  • La société en participation (SEP)
  • La société en nom collectif (SNC)
  • La société civile
  • La société anonyme avec Conseil d’administration
  • La société anonyme avec Directoire et Conseil de surveillance
  • La société en commandite par actions
  • La société à responsabilité limitée (SARL Pluripersonnelle)
  • La société à responsabilité limitée (SARL unipersonnelle ou EURL)
  • La société par actions simplifiée (SAS)
  • La société par actions simplifiée unipersonnelle (SASU)
  • La société d’exercice libéral (SEL)
  • La société coopérative et participative (SCOP)
  • Société d’économie mixte (SEM)
  • Société coopérative d’intérêt collectif (SCIC)
Étude comparée des sociétés les plus marquantes : SA, SAS, SARL, SEM, SCOP et SCIC
  • Règles de constitution et de fonctionnement
  • Pouvoirs internes et externes des dirigeants
  • Prises de décision des dirigeants
  • Conventions réglementées
  • Pouvoirs des associés
  • Prises de décisions des associés (tenue des assemblées, etc.)
  • Statut(s) des dirigeants
  • Responsabilité civile et pénale des dirigeants
  • Responsabilité civile et pénale des associés
  • Répartition du capital et gouvernance
  • Relations particulières avec l’administration
  • Conditions de dissolution

Pédagogie

  • Exposé suivant le canevas du programme
  • Exemples d’illustrations
  • Exercices d’application Discussion et échanges

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Analyse comptable et financière des entreprises (perfectionnement)

Analyse comptable et financière des entreprises (perfectionnement)

A partir des éléments légaux (liasse fiscale), comment lire entre les lignes

Objectif

Mettre en œuvre les méthodes utilisées en analyse financière afin de mieux comprendre les informations fournies dans les documents comptables sur la base d’un exercice et d’en faire le contrôle et l’audit financier

Programme

Analyse de conformité des comptes présentés
  • Postes spécifiques du compte de résultat et du bilan.
  • Fonds propres
  • Contenu et importance des annexes
  • Obligations légales en termes d’information financière
Analyse de l’activité de la structure au regard de se coûts de revient
  • Importance d’une comptabilité analytique par activité.
  • Analyse de la structure de coûts et de leur couverture
  • Mesures de performance : rentabilité, EBE, part respective des sources de financement
  • Mesurer la capacité à assurer sa pérennité et à financer son développement
Clés de lecture et de détection des structures à risques et préconisation d’un plan d’action
  • Fonds de roulement – besoin en fonds de roulement = trésorerie nette
  • Structure de financement
  • Analyse de solvabilité : endettement et capacité d’autofinancement (CAF)
  • Ratios spécifiques : indépendance financière, couverture des immobilisations, sécurité financière (FR en jours de produits d’exploitation)
  • Scénarii de crises de trésorerie et remèdes
  • Financement de la croissance

Méthodologie de rédaction de l’audit financier

  • Grille d’analyse financière rapide, accompagnée de graphiques ou tableaux de bord
  • Application de la méthode SWOT et l’étude benchmark sectorielle
  • Recommandations pour aide à la décision

Pédagogie

  • Exposé suivant le canevas du programme
  • Exemples d’illustrations
  • Exercices d’application
  • Discussion et échanges

Participer

Analyse comptable et financière des entreprises (initiation)

Analyse comptable et financière des entreprises (initiation)

Le bilan, le compte de résultat, les différentes annexes

Objectif

Acquérir les notions de base en matière juridique et de comptabilité des entreprises afin de mieux comprendre les informations fournies dans les documents comptables et d’en faire l’analyse

Programme

Connaissance de base en droit des entreprises et maîtrise des fondamentaux essentiels de la comptabilité privée PCG au 1er janvier 2014)
  • Identifier les informations fournies dans les documents comptables : le bilan et le compte de résultat, d’en connaître leur utilité ainsi que les annexes bilancielles
Régime juridique des entreprises
  • Les différents types de sociétés et leurs obligations comptables
  • Les obligations comptables et fiscales
  • La lucrativité et les financements publics
  • Présentation des organes de contrôle,
  • Mode de fonctionnement des associations (bureau, président, rémunérations des dirigeants, infractions pénales, limites du statut associatif)
  • Les spécificités du droit comptable associatif
Rappels des principes et règles comptables d’établissement des comptes
  • Le plan comptable général de 1982
  • Le plan comptable et les modifications de 1999
  • Rappel des grands principes comptables applicables
L’organisation de la comptabilité des entreprises
  • Aperçu de l’organisation comptable : Enregistrement, classement et synthèse des opérations dans les livres obligatoires
Mener une analyse financière des comptes des entreprises et associations bénéficiant de fonds publics
  • Outre les apports théoriques, l’objectif sera de s’approprier le vocabulaire et de calculer les principaux ratios utilisés en analyse financière. Du fait de leur complexité, une grille d’analyse sera fournie afin de mieux comprendre l’interprétation du bilan, du compte de résultat et des principaux ratios financiers.

Analyse de l’équilibre du bilan

  • Comment passer du bilan comptable au bilan fonctionnel ?
  • Ressources permanentes et actif immobilisé : calcul du fonds de roulement
  • L’actif circulant et les dettes d’exploitation : le besoin en fonds de roulement
  • La trésorerie : composition, variation, leviers d’action
  • Les équilibres fondamentaux du bilan : les grandes masses et liens entre les postes du bilan et du compte de résultat : zoom sur les principales « formes » de bilan à connaître et modalités de déclenchement des alertes.
  • Le tableau de financement

Analyse du compte de résultat 

  • Les soldes intermédiaires de gestion : calcul et signification.
  • Etude plus particulière de la valeur ajoutée et de l’excédent brut d’exploitation
  • L’autofinancement : la capacité d’autofinancement (C.A.F.)
  • Mode de calcul et signification de la V.A – EBE / IBE / RC / RE / RN / DEFICITS
  • Différences entre déficit comptable et fiscal
  • Les ratios de mesure de l’activité, de la rentabilité, de la liquidité : Zoom sur le ratio de CONAN/HOLDER et extraits sur les ratios clefs à connaître
  • Les ratios tirés des bases d’informations légales

Les points clés pour établir un diagnostic

  • L’appréciation de l’indépendance financière
  • La solvabilité
  • Les ratios fondamentaux concernant :
  • L’activité de l’entreprise et ses performances
  • La rentabilité
  • La structure financière et la trésorerie.
  • Utilisation d’une grille d’analyse et exploitation des résultats

Pédagogie

  • Exposé suivant le canevas du programme
  • Exemples d’illustrations
  • Exercices d’application
  • Discussion et échanges

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Système de retraites et liquidation : actualités et réformes 2 jours (RH15)

Système de retraites et liquidation : actualités et réformes 2 jours (RH15)

Les enjeux actuels sur l’avenir des retraites par répartition et leur pérennisation

Objectifs

  • Présentation des différents modèles pouvant exister
  • L’organisation actuelle et le fonctionnement de la CNAV
  • Le système de gestion actuel et ses difficultés
  • Les différentes approches politiques ainsi que les recommandations européennes et internationales
  • Dans un second temps les stagiaires disposeront d’informations concrètes relatives à la liquidation de la retraite et ses modalités

Programme

Présentation de la Cnav et du système de retraites en  France
  • Les différents régimes de retraites
  • Les recettes et dépenses de la Cnav
  • Les cotisations
  • L’organisation institutionnelle
  • Missions et objectifs
  • La problématique de l’avenir des retraites
  • Les recommandations de l’UE et de l’OCDE
Les aspects pratiques de la retraite
  • Le relevé de carrière
  • Quand et à qui le demander
  • Étude du relevé : trimestres d’assurance, trimestres assimilés, trimestres de majoration de durée d’assurance
  • La pension de retraite
  • L’âge de la retraite : retraite anticipée – âge légal
  • La formule de calcul : salaire de base, taux, durée d’assurance
  • L’incidence des accords internationaux de sécurité sociale
  • Les formalités : dépôt de la demande – point de départ de la retraite – cumul emploi-retraite
  • Le paiement

Pédagogie

Apports théoriques et travail en sous-groupes

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Se présenter à l’occasion d’un entretien (jury ou embauche)

Se présenter à l’occasion d’un entretien (jury ou embauche)

Mettre toutes les chances de son coté pour convaincre ses interlocuteurs

Objectifs

  • Apprendre à se présenter face à un interviewer et améliorer sa communication verbale et non verbale en situation d’entretien
  • Connaître les mécanismes de la communication interpersonnelle en situation d’entretien et progresser
  • Cerner l’importance du langage du corps et de l’utilisation de la voix
  • Repérer les comportements gagnants et perdants dans la communication
  • Se préparer à l’entretien 

Programme

Parler de soi en entretien de sélection et faire valoir ses savoirs face à un recruteur ou un jury est un exercice délicat auquel il faut se préparer. La présentation est déterminante pour faire une bonne impression. Cette formation permet de repérer quels sont les impacts engendrés dans cette phase de présentation et d’optimiser son intervention en conséquence afin de réussir à susciter l’intérêt.

Les mécanismes de la communication interpersonnelle
  • Comment nous communiquons : les états du moi de l’Analyse Transactionnelle
  • L’espace, la gestuelle, le regard, la voix
  • Les attitudes du conducteur de l’entretien et les impacts sur le comportement
  • Les techniques de communication efficaces
Soigner sa présentation
  • Préparer sa présentation
  • Maîtriser son discours
  • Développer son affirmation de soi
  • Accrocher l’intérêt
  • Gérer le stress
  • Anticiper les questions et les objections
  • Argumenter

Pédagogie

  • Alternance d’apports théoriques et de mises en situation
  • Simulation de présentation individuelle filmée pour chaque participant

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Réussir l’entretien de recrutement

Réussir l’entretien de recrutement

Recrutement ou mutation, gérer au mieux les différentes phases de l’entretien pour décider sereinement

Objectifs

  • Acquérir une méthode et des outils pour optimiser l’entretien
  • Identifier les compétences et les motivations des candidats
  • Choisir les candidats

Programme

Les objectifs du recruteur et les objectifs du recruté
En amont du recrutement
  • Le recueil des besoins de compétences
  • Les supports de préparation (convocation, trame de la grille d’entretien, évaluation, suivi…)
  • La gestion des conditions matérielles (salle, lieu, logistique…)
La préparation de l’entretien
  • Définir le poste à pourvoir : description et évolution
  • Définir le profil du candidat souhaité : compétences génériques et caractéristiques supplémentaires
  • Hiérarchiser les compétences clés à rechercher au cours de l’entretien
  • Analyser les CV
L’entretien comme pivot du recrutement
  • Le cadre méthodologie
  • La dynamique des phases de l’entretien, la validation des étapes
  • La gestion des temps critiques, les techniques de progression dans le dialogue
  • Gérer l’état d’esprit du candidat
  • La clôture de l’entretien, la face post, le suivi
  • La capitalisation de l’échange et le relais avec les autres services compétents
La conduite de l’entretien
Avant : la préparation de l’accueil
  • Accueillir le candidat
  • Installer le candidat et veiller aux conditions matérielles
En cours
  • Les différentes phases de l’entretien :
  • observer, écouter, poser des questions, vérifier, intervenir, s’adapter au candidat, répondre à ses questions
  • Les questions à poser
  • Les techniques de questionnement : questions ouvertes, alternatives, fermées
  • Les domaines à explorer : compétences, expertise, atouts, motivation
  • Les critères d’appréciation
  • L’observation du comportement verbal (candidat bloqué, bavard, flou) et du comportement verbal
  • La présentation de l’établissement et/ou du service : les points essentiels
  • La présentation du poste à pourvoir
Après
  • Analyse de l’entretien et de la candidature
  • La prise de décision sur une candidature
Les bonnes postures en matière de communication comme conditions de succès
  • Créer un climat de confiance
  • Les attitudes ouvertes et fermées
  • Gérer le risque de dérive, gérer le jugement de valeur

Pédagogie

Apports théoriques et présentation d’outils concrets 
  • Grilles d’analyse
  • Matrice d’un guide d’entretien
  • Outils de prise de notes
  • Application des techniques sous la forme d’exercices
  • Entraînement à la méthodologie et simulations pour progresser
  • Grille d’évaluation à chaud pour mesurer les acquis
  • Grille d’évaluation des simulations avec définition des axes de recommandation et conseils individuels

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