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L’actualité des EPCI : environnement institutionnel, administratif et financier

Comprendre l’actualité des EPCI

Objectifs

  • Comprendre les règles régissant les rapports entre les usagers de l’administration et les agents de
  • La notion d’intercommunalité dans le nouveau paysage institutionnel local et national
  • Chronologie législative et EPCI : le besoin d’une double culture territoriale générale
  • La place des lois de finances pour 2018 et 2019 dans l’environnement législatif actuel
  • Les impacts de la loi de programmation financière 2018-2022 sur les budgets locaux et intercommunaux
  • Le contenu et les objectifs de la 2ème génération de SDCI et le contenu probable de la 3ème génération
  • Les EPCI en tant que nouvel échelon de proximité au côté des régions
  • l’administration
  • Saisir la portée pratique des textes en matière de transparence administrative
  • Analyser l’avenir dans les futures années des relations administrés / administration

Programme

Environnement institutionnel et administratif : la montée en puissance des textes adoptés entre 2010 et 2018 concernant les EPCI
La fin programmée des Syndicats de communes et les modifications de périmètres d’EPCI à Fiscalité non propre 
  • Fusion de syndicats de communes 
  • Les différents cas de retrait d’une commune d’un syndicat 
  • Dissolution d’un syndicat de communes
  • La notion de syndicat « obsolète » : approche administrative et financière 
 L’environnement financier et fiscal : les conséquences d’une dissolution des syndicats de communes 
  • Les conséquences comptables d’une dissolution d’un syndicat de communes 
  • Les conséquences financières d’une dissolution
  • Les conséquences fiscales pour l’EPCI de récupération et les communes membres
La place particulière des syndicats mixtes
Environnement fiscal et financier : L’actualité financière et fiscale des EPCI au 1er janvier 2019
La notion d’enclave financière dans le développement des 2ème SDCI (2017-2023) et dans la préparation des 3ème SDCI (2021-2027) 
Les dispositions fiscales et financières applicables dès 2018 et impactant les intercommunalités : éléments de base issus des lois de finances pour 2018 et 2019
  • L’actualité et la fiscalité des EPCI  
  • L’actualité financière des EPCI 
  • La nouvelle contractualisation entre l’Etat et les collectivités relative au plafonnement à 1,2% de l’évolution des dépenses publiques locales jusqu’en 2022 
 Les modalités de renforcement de la péréquation entre EPCI et mesures d’encouragement au développement des EPCI
  • Les instruments de péréquation 
  • Section 2ème : Le Coefficient d’intégration fiscal CIF
  • Deux formes fiscales majeures d’EPCI
Les fusions d’EPCI à fiscalité propre : procédure administrative et conséquences financières
Les modifications de périmètres d’EPCI à FP  
  • Transformation d’un EPCI à FP en un autre EPCI à FP 
  • Extension du périmètre d’un EPCI à FP à d’autres communes périphériques 
  • Transformation d’un syndicat de communes en un EPCI à FP
  • Fusion d’EPCI à FP 
 L’environnement financier et fiscal de la procédure de dissolution des syndicats de communes
  • Les conséquences FISCALES de la fusion d’EPCI à fiscalité propre
  • Les conséquences FINANCIERES de la fusion d’EPCI à FP

Pédagogie

  • Exposé suivant le canevas du programme
  • Illustrations jurisprudentielles
  • Discussions

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