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La fonction publique territoriale

Connaître les rôles, les missions et les caractéristiques de la fonction publique territoriale française

Objectifs

  • Acquérir les connaissances fondamentales relatives à la fonction publique territoriale
  • Connaître les rôles, missions et caractéristiques de cette fonction publique
  • Comprendre les enjeux de la décentralisation
  • Impacts de la loi de 2007 relative à la modernisation de la fonction publique territoriale

Programme

Définition et terminologie
  • Décentralisation et déconcentration (décrets récents sur la déconcentration)
  • Impact des lois récentes en matière de décentralisation (lois des 29 juillet 2004, 13 août 2004, actualité de l’intercommunalité etc.…)
  • Importance du contrôle des actes des collectivités locales
  • Loi de 2007 sur la modernisation de la fonction publique territoriale (validation des acquis, cumul d’emplois…)
Fonction publique territoriale et élus locaux
  • Les fonctionnaires publics territoriaux (statut du 26 janvier 1984)
  • Les élus locaux (mode d’élection et structures politiques)
  • La « dépendance » politique du fonctionnaire local
  • Les organes de la fonction publique territoriale
Le recrutement statutaire et les positions du fonctionnaire
  • La contractualisation au sein de la fonction publique territoriale
  • Étude de la jurisprudence récente
  • Principes directeurs de la loi du 12 octobre 2006
Étude spécifique du statut du 26 janvier 1984
  • La place de fonction publique territoriale en rapport avec les deux autres fonctions publiques (d’État et hospitalière)
  • Réalité du principe de parité au sein de la fonction publique
  • Droits et obligations des fonctionnaires territoriaux
Trois axes de réflexion
  • La responsabilité pénale des fonctionnaires publics territoriaux
  • La protection administrative (application de l’article 11 du statut du 13 juillet1983)
  • L’avenir de la fonction publique territoriale

Pédagogie

Acquisition des connaissances 
  • Méthode expositive pour les notions fondamentales, les éléments de nature descriptive ou historique
  • Travail de recherche en sous-groupes à partir de documents tels que : supports de cours, articles de journaux, textes juridiques
  • Élaboration d’un lexique pour faciliter l’accès aux modules les plus complexes
Restitution des acquis
  • Travail individuel ou en sous-groupes de reformulation écrite, ou orale et discussions : savoir restituer clairement les différents apports théoriques
  • Travail individuel ou en sous-groupes de rédaction sur des questions transversales, avec correction collective ou individualisée, suivant le nombre de participants

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